Ley Crea y Crece para autónomos: qué obliga, qué plazos hay y cómo prepararse

La Ley Crea y Crece (Ley 18/2022) obliga a autónomos y empresas a facturar electrónicamente en sus operaciones B2B. El reglamento que la desarrolla, el Real Decreto 238/2026, ya está publicado, pero los plazos definitivos, previsiblemente 2027 para grandes facturaciones y 2028 para el resto, dependen de una orden ministerial todavía pendiente de publicación.

Última actualización: 11 de agosto de 2026

¿Qué es la Ley Crea y Crece?

La Ley Crea y Crece es la Ley 18/2022, de 28 de septiembre, de creación y crecimiento de empresas (BOE-A-2022-15818). Su artículo 12 modifica la Ley 56/2007 y establece la obligación de que todas las empresas y profesionales usen factura electrónica en sus relaciones comerciales. El objetivo declarado de la ley es reducir la morosidad comercial, el gran problema de los autónomos que facturan a empresas, y acelerar la digitalización del tejido empresarial español.

¿Qué obliga exactamente a los autónomos?

Obliga a emitir y recibir facturas en formato electrónico estructurado, no un PDF escaneado, cuando factures a otra empresa o a otro profesional autónomo. La obligación es bilateral: tanto quien emite como quien recibe debe poder gestionar facturas electrónicas. Aplica únicamente a operaciones B2B; si solo facturas a particulares, esta ley no te afecta.

¿Es lo mismo que Verifactu?

No, son dos obligaciones distintas que se confunden constantemente. La Ley Crea y Crece regula cómo intercambias facturas con otras empresas en formato electrónico estructurado. Verifactu regula que tu programa de facturación genere registros trazables e inalterables ante Hacienda, con código QR. Puedes leer la diferencia completa en nuestra guía de Verifactu para autónomos y en el artículo sobre el aplazamiento de Verifactu a 2027.

¿Cuándo entra en vigor la factura electrónica obligatoria?

Todavía no hay fecha fija, porque los plazos empiezan a contar desde la entrada en vigor de una orden ministerial de Hacienda que aún no se ha publicado. Una vez publicada, la ley da 12 meses a las empresas y autónomos que facturen más de 8 millones de euros al año, y 24 meses al resto. Con el calendario que maneja el Ministerio de Hacienda, la previsión es que la obligación llegue en torno a octubre de 2027 para las grandes facturaciones y octubre de 2028 para la inmensa mayoría de autónomos, aunque son fechas orientativas hasta que se publique la orden.

¿Ya está publicado el reglamento que la desarrolla?

Sí. El Real Decreto 238/2026, de 25 de marzo, se publicó en el BOE el 31 de marzo de 2026 (BOE-A-2026-7295) y desarrolla los requisitos técnicos del sistema de factura electrónica obligatoria: formatos admitidos, plataformas de intercambio y estados de la factura. Lo que falta todavía es la orden ministerial que active los plazos y ponga en marcha la solución pública de la AEAT para intercambiar facturas.

¿A quién afecta si eres autónomo?

Te afecta si emites o recibes facturas de otras empresas o de otros autónomos, sea cual sea tu volumen de facturación. Ejemplo: un diseñador que factura a agencias entra dentro de la obligación; un fontanero que solo trabaja para particulares, no. Puedes consultar los datos que debe llevar cualquier factura, electrónica o no, en nuestra guía de cómo hacer una factura como autónomo.

¿Qué pasa si no cumples cuando sea obligatoria?

El incumplimiento puede acarrear sanciones, aunque el régimen sancionador definitivo se concretará con el desarrollo reglamentario completo de la ley. Mientras no se publique la orden ministerial y no empiece a contar el plazo de 12 o 24 meses, no hay ninguna sanción aplicable por no facturar aún en formato electrónico B2B.

¿Qué tengo que hacer ahora mismo?

Ahora mismo, nada urgente: la obligación no ha empezado a contar todavía. Lo que sí conviene es comprobar que el software de facturación que usas tiene en su hoja de ruta tanto la factura electrónica B2B como Verifactu, para no tener que cambiar de herramienta cuando llegue el plazo. Si facturas con Excel, Word o papel, ese es el momento de empezar a plantearte el cambio, porque ambas obligaciones convergen en la misma dirección: dejar de facturar con papel o PDF sueltos. Aprovecha también para repasar la guía completa de factura electrónica obligatoria, donde detallamos formatos y pasos.

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