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Qué cambia el 20 de abril de 2026 para los autónomos: RD 238/2026 y la factura electrónica obligatoria

El RD 238/2026 ya tiene fechas: con la Orden HAC/1028/2026, la factura electrónica B2B será obligatoria para autónomos el 6 de octubre de 2028. Qué cambia y qué debes hacer ya.

David Fernández

May 12, 2026

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El Real Decreto 238/2026, publicado en el BOE el 31 de marzo, entró en vigor el 20 de abril de 2026. Pero entrar en vigor no significaba obligación inmediata: los plazos se cuentan desde la orden ministerial de desarrollo, y esa orden ya está publicada (Orden HAC/1028/2026, en vigor desde el 6 de octubre de 2026). Para la mayoría de autónomos, la factura electrónica B2B será obligatoria a partir del 6 de octubre de 2028.

Última actualización: 6 de octubre de 2026. Fuentes: BOE-A-2026-7295 (RD 238/2026, de 25 de marzo) y BOE-A-2026-20587 (Orden HAC/1028/2026, de 2 de octubre).

¿Qué es el Real Decreto 238/2026?

Es el reglamento que desarrolla la factura electrónica obligatoria entre empresas y autónomos en España. Fue publicado en el BOE el 31 de marzo de 2026 (BOE-A-2026-7295) y entró en vigor el 20 de abril de 2026.

Este decreto implementa la Ley Crea y Crece (Ley 18/2022): la obligación de emitir facturas en formato electrónico estructurado cuando ambas partes sean empresas o autónomos (facturación electrónica B2B).

¿Qué pasa exactamente el 20 de abril de 2026?

El 20 de abril de 2026, el RD 238/2026 entra en vigor. No hay ninguna obligación que empiece ese día para los autónomos.

La confusión viene de mezclar dos conceptos: la entrada en vigor del reglamento (20 de abril) y la exigibilidad de la obligación, que depende de la orden ministerial. Esa orden es la Orden HAC/1028/2026, publicada en el BOE el 5 de octubre de 2026 y en vigor desde el 6 de octubre de 2026.

En pocas palabras: el 20 de abril el reglamento existe, pero nadie puede multarte por no tener factura electrónica ese día.

¿Cuándo será obligatoria la factura electrónica para los autónomos?

Tipo de obligadoPlazo desde la orden ministerialFecha
Empresas con volumen de operaciones > 8 millones €/año12 meses6 de octubre de 2027
Resto de empresas y autónomos24 meses6 de octubre de 2028
Estados de pago de la factura (autónomos ≤ 8 millones €)12 meses más (DT 3ª del RD 238/2026)6 de octubre de 2029

Durante los primeros 12 meses de obligación, la factura electrónica irá acompañada de un PDF legible.

Conclusión práctica: si eres autónomo, tienes tiempo, pero ya hay fecha: el 6 de octubre de 2028. Te lo contamos en detalle en qué dice la Orden HAC/1028/2026.

¿Qué diferencia hay entre el RD 238/2026 y Verifactu?

SistemaQué esA quién afectaCuándo
VerifactuSistema de verificación de facturas con la AEAT para control fiscalSoftware de facturación en estimación directaSegún la norma vigente (RDL 15/2025), 1 de julio de 2027 para autónomos. Hacienda anunció el 5 de octubre de 2026 un aplazamiento a octubre de 2028, pero aún no está publicado en el BOE
Factura electrónica B2B (RD 238/2026)Obligación de emitir facturas en formato estructurado EN16931Operaciones entre empresas y autónomos6 de octubre de 2027 (> 8 M€) y 6 de octubre de 2028 (resto)

Verifactu es sobre el software que usas. La factura electrónica B2B es sobre cómo envías facturas a clientes empresa. Son obligaciones distintas con calendarios distintos.

¿A quién afecta la factura electrónica obligatoria B2B?

  • Sí te afecta: cuando tu cliente es una empresa (SL, SA) o un autónomo/profesional.
  • No te afecta: cuando tu cliente es un particular (B2C).
  • Condición clave: tienen que ser empresarios o profesionales las dos partes.

¿Qué formato deben tener las facturas electrónicas?

  • Factura-e — el formato oficial español
  • UBL (Universal Business Language) — estándar europeo
  • CII (Cross Industry Invoice) — otro estándar admitido

Los archivos PDF o imágenes por correo no serán válidos. Necesitarás software que genere el formato estructurado correcto.

¿Habrá una herramienta gratuita de la AEAT?

Sí. El RD 238/2026 prevé una solución pública gratuita de la AEAT para emitir y recibir facturas electrónicas. En abril de 2026 todavía no estaba disponible.

¿Qué pasa si no cumplo con la factura electrónica obligatoria?

La Ley 56/2007, que regula la factura electrónica, no fija una multa específica por no emitir factura electrónica entre empresas y autónomos. Los incumplimientos de las obligaciones de facturación se sancionan con el artículo 201 de la Ley General Tributaria:

  • Incumplir los requisitos de facturación (expedición, remisión, rectificación o conservación): infracción grave, multa del 1 % del importe de las operaciones afectadas.
  • No expedir o no conservar la factura: infracción grave, multa del 2 % del importe de las operaciones, o 300 € por operación si no se conoce el importe.

¿Qué debo hacer ahora mismo como autónomo?

  1. Verifica que tu software soporta el formato EN16931 (Factura-e, UBL o CII).
  2. Si usas papel o Excel, empieza a planear la transición. Sin prisa: tienes hasta el 6 de octubre de 2028.
  3. Apunta la fecha en tu calendario. La orden ministerial ya se publicó y tu contador de 24 meses empezó el 6 de octubre de 2026.
  4. No hagas nada más por ahora.

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